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山西省“十一五”中小学校长培训规划(征求意见稿)

来源: 日期:2011-10-17 08:55

山西省“十一五”中小学校长培训规划(征求意见稿)
来源:干训办 日期:2008-8-14.22:16:35
 

为了全面贯彻落实我国《2003—2007年教育振兴行动计划》和教育部《中小学校长培训规定》,进一步加强我省中小学校长队伍建设,促进我省教育事业的改革和发展,保障“十一五”教育事业发展目标的实现,科学研制“十一五”中小学校长培训发展的战略规划,有效选择相应的策略是其基本保障。

一、我省“十一五”中小学校长培训工作面临的形势

我省“十五”期间中小学校长培训在科学发展观指导下,根据《2003—2007年教育振兴行动计划》和教育部《全国中小学校长培训“十五”规划》的要求,培训制度不断完善,培训内容不断更新,培训方式不断改进,培训质量不断提高,培训基地建设、干训师资队伍建设取得明显进展,干训调研工作取得了一定成果,初步形成了结构合理、重点突出、效益显著的中小学校长培训体系,为推动我省教育事业的持续健康发展做出了积极的贡献。

“十一五”是我国全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新的发展阶段和关键时期,全面实现富民强省目标的关键时期。素质教育的深入贯彻落实、新一轮基础教育课程改革的全面展开教育质量的持续全面提高和教育事业的进一步公平发展都是我们未来一个时期必须着力解决的重点问题,必将对中小学校长的整体素质和领导管理水平提出更新、更高的要求。中小学校长是国家宝贵的人才资源,是我国教育改革的组织者和实施者。能否建设一支高素质的中小学校长队伍是事关我省教育事业改革发展全局的重要因素之一,面对新的形势和任务,中小学校长培训工作必须在总结历史经验的基础上谋求新的发展,这就需要通过扎实有效的培训,率先实现中小学校长素质的现代化、专业化。为此,特对“十一五”期间中小学校长培训做出如下规划。

二、“十一五”中小学校长培训的指导思想与工作原则

(一)我省“十一五”中小学校长培训的指导思想

以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持贯彻落实科学发展观;以素质教育理论和先进的教育管理理论为指导,以全面提升中小学校长实施素质教育,全面贯彻党的教育方针的能力为目标,树立全面、和谐、可持续的中小学校长发展观;以现代人力资源开发理论和创新理论为指导,树立现代新型的中小学校长培训观。

(二)我省“十一五”中小学校长培训的基本原则

1、以校长发展为本。遵循中小学校长成长规律,激发中小学校长学习的内在动机和潜能,推动中小学校长思想政治素质、科学文化素质和教育管理能力的全面持续发展。

2、训用结合,按需施训。要将中小学校长参加培训、学习和运用理论指导实践的情况,作为选拔和任(聘)用的重要依据。根据基础教育改革和发展的需要,按照不同层次和类型校长的特点和需求,紧紧围绕校长能力建设制定不同的培训计划,不断增强中小学校长培训的针对性和实效性。

3、全面推进,突出重点。按照全员培训的要求,分层制定中小学校长培训的整体规划,统筹协调各级各类培训计划,在任职资格培训和全员提高培训的基础上,重点抓好骨干校长和年轻校长的培训,进一步提高我省中小学校长队伍的整体水平。

4、与时俱进,改革创新。要从教育国际化的实际与中小学校长专业化的要求出发,大力推进中小学校长培训改革,积极开发适应实践需要的培训项目,更新培训内容,改革培训方式,整合培训资源,优化培训队伍,进一步提高培训的质量和培训效益,实现中小学校长培训质量和效益的有机统一。

三、“十一五”中小学校长培训的主要目标、任务和内容

(一)“十一五”中小学校长培训的主要目标

坚持以提高中小学校长管理能力和领导水平为核心,以提高思想政治素质为基础,以创新培训方式为手段,初步形成与我省教育事业发展相适应、符合中小学校长成长规律,科学化、制度化、规范化的中小学校长培训体系;建立和完善适应教育事业发展、适应时代特点和要求的中小学校长培训制度;建立和完善能有效激励各级各类中小学校长自觉学习,参与培训,以及适应不同层次和类别中小学校长培训的计划开发、培训课程和教材建设的机制;建设布局合理、分工协作、灵活多样、开放高效的中小学校长培训网络;完善中小学校长培训评估与质量保障系统。努力造就一支素质高、业务精、作风好、善管理的现代化、专业化中小学校长队伍,为我省“十一五”及中长期教育事业的发展提供人才保障。

(二)“十一五”中小学校长培训的主要任务

1、完善全省中小学校长培训管理体系。“十一五”中小学校长培训,要加强领导,理顺体制,优化网络,完善制度。中小学校长培训工作实行分级分类管理,要建立布局合理、分工明确、优势互补的中小学校长培训网络体系。

2、改进中小学校长全员培训的方式。结合校长专业发展需求开展相应的培训,分层施训,促进不同层级校长的梯次发展。结合中小学校长岗位任职要求对新任校长或拟任校长进行任职资格培训,做到持证上岗,培训时间不少于国家规定的300学时。对取得“校长任职资格培训合格证书”的在职中小学校长,必须安排参加国家规定的每3年累计不少于240学时的提高培训。对中小学骨干校长,要继续开展高级主题研修培训,每年培训人数不少于全体在职校长数的10%。培养造就一批教育改革、教育科研和学校管理的专家型校长,建设一支在全省有一定影响的骨干校长队伍。

3、推进高层次“名校长”培训工程。“名校长”是校长队伍中的旗帜和榜样。“十一五”期间要大力推进“名校长”工程,在全省范围内,每年选拔数十名具有高度事业心、较强管理能力和较大发展潜力的中青年名校长后备人选进行培养,通过有组织、有计划、分层次的培养,争取从中造出一批在省内起示范作用的省级名校长。通过名校长工程的实施,逐步形成一支与山西教育事业发展相适应,具有较高的政治素质和理论水平、具有现代办学理念和较强组织管理能力,具有开拓创新精神,办学卓有成效,教育科研和教育改革成果丰硕的校长队伍,带动我省校长队伍整体素质和层次的普遍提高。

4、加大农村中小学校长培训的力度。重点抓好经济欠发达地区农村学校校长素质提升工程,支持与帮助农村中小学校长培训工作,努力实现我省中小学校长培训的均衡化发展。从高水平地实施九年义务教育的需要出发,设计符合农村中小学校长实际需要的培训项目。积极推动中南部较发达地区通过代培代训、挂职学习、经验交流、参加考察、信息共享等多种形式积极支持经济欠发达地区校长培训。

5、建立校长专业发展信息库和山西校长网。校长专业发展信息库、山西校长网既是反映校长参训情况的数据库,同时也是一种基于知识管理的校长培训新模式。要充分发挥校长专业发展信息库、校长网的作用,优化校长培训的管理工作,促进校长的专业发展使之成为校长培训管理的重要手段,校长研修提高的重要向导,校长成长过程的重要见证。

6、大力开发、优化配置优质培训资源。建立开放的校长培训“大基地、大课堂”。建立我省高层次,综合性的校长培训师资库、校长专业发展导师库、优质课程教材库和案例库。建立适应不同层次和类别中小学校长培训的计划开发、培训课程和教材建设的机制。提高中小学校长培训工作的科研水平,力争出一批具有引导性和创新性的培训工作研究成果,以此推进我省中小学校长培训工作的开展,全面提升培训工作的质量和水平。每年举办1—2次较高水平的校长论坛。

7、加强中小学校长培训基地建设。按国家级中小学校长培训基地建设的要求,把我省教育行政干部培训中心建设成为具有现代化教学设施,拥有较强培训能力,对我省其他校长培训基地起引领和示范作用、适应新世纪校长培训需要的校长培训基地。通过遴选,在全省确定数十所中小学、幼儿园为校长实训基地。

(三)“十一五”中小学校长培训的主要内容

“十一五”中小学校长培训要坚持政治理论、专业知识培训和能力提高的统一,要始终不渝地围绕教育方针、实施素质教育这个中心任务组织各种培训,将校长的全面素质和能力建设贯穿中小学校长培训的全过程。

1、政治理论培训。“重点学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表”重要思想,坚定建设中国特色社会主义的信念,提高理论思维和战略思维水平。加强马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观与政绩观的教育,增强使命感与责任感,提高执行党的教育方针、贯彻实施素质教育的自觉性,坚持教育为人民服务的宗旨,努力办好让人民满意的教育。

2、政策法规培训。在全面加强党的基本路线、方针政策和法律法规教育的基础上,重点加强教育政策和法规的培训,全面提高校长的政策水平、法治意识和依法治教、依法治校的能力。

3、专业理论培训。加强现代教育科学理论,特别是现代教育管理知识的学习。围绕岗位需要加强教育管理专业技能的训练,将培训与工作研究相结合,提高中小学校长的实际管理能力。根据新时期教育改革与发展的实际需要,围绕教育改革中的热点与难点问题组织专题性、针对性的培训活动。

4、其他相关培训。根据新时期对校长的要求,推进中小学校长科学文化素养的提高,加强现代科技、经济、金融、历史、文化等方面基本知识的学习,开阔视野、陶冶情操,提高中小学校长运用现代信息技术的能力,全面提高中小学校长的综合素质和管理能力。

四、“十一五”中小学校长培训发展的策略及保障措施

(一)完善制度,依法施训

1、坚持中小学校长持证上岗制度。加强培训与任用的有机衔接,激发校长自觉学习的内在动力。完善中小学校长持证上岗制度,落实教育部《中小学校长培训规定》,将中小学校长培训纳入制度化、规范化、科学化建设的轨道。严格执行校长持证上岗制度,将校长培训与考核、使用结合起来。对不遵守培训纪律、达不到培训要求的校长应当通知所在单位并要求补训。对无正当理由不参加培训的校长,所在单位应责令其改正,并作为其年终考核的重要内容。

2、加强中小学校长组织调训制度。省教育厅人事处负责全省中小学校长培训的总体规划、组织协调和宏观管理。省教育行政干部培训中心负责制定全省中小学校长培训年度计划。各市(县)师资部门按计划落实人员,参训中小学校长必须服从调训安排。培训的组织者和实施者要增强规划意识和执行意识,严格按照规划和计划组织和实施培训。

3、健全中小学校长培训教师资格制度。加强干训师资建设,健全培训教师资格制度,保证培训师资质量。为保证中小学校长培训质量的稳步提升,全省各级中小学校长培训机构新任教师必须修完规定的“中小学校长培训师资任职资格证书课程”,取得必须的学分方能任教。

4、严格校长培训机构资质与准入制度。建立和完善激励和约束机制,严格培训登记制度,保证培训质量、维护培训秩序。加强对培训机构资格的审查评估,没有通过评估认可的机构不得从事中小学校长培训工作。县培训机构无力承担培训任务的,由市培训机构培训。市培训机构无力承担培训任务的,由省培训机构培训。各培训机构凡举办培训班,均在办班前二个月将培训计划、教学设计、培训内容、师资情况等向省教育行政干部培训中心进行申报,经审核同意方可办班。

5、加强校长培训质量控制和反馈制度。完善中小学校长培训质量保障体系加强培训证书的发放管理,实行办班结业证验证制度。市以下培训机构办班发放培训证书前,应送省教育行政干部培训中心核验。加强校长培训计划、教学设计、培训内容、培训师资、培训过程、培训条件等的检查评估,对培训质量进行跟踪调查,及时反馈、改进。在评价过程中,要注意发挥参训学员的积极性。

(二)加强领导,健全网络

1、加强中小学校长培训方向的领导。中小学校长培训工作是一项长期的,经常性制度性的重要工作。全省各级教育行政部门要把中小学校长培训纳入教育发展规划中,把好校长培训的方向,制定促进校长培训持续健康发展的政策,统筹研究部署本地区中小学校长培训工作,保证广大中小学校长参加培训的机会。将组织开展中小学校长培训情况作为考核教育主管部门和学校党政领导班子业绩的重要内容。

2、完善中小学校长培训的领导体制。中小学校长培训实行分级管理,省教育厅人事处负责制定全省中小学校长培训的总体规划、政策协调、质量监控。各市教育部门负责制定本地区培训规划,落实上级调训计划,组织、协调本地区中小学校长培训工作。

3、构建全省中小学校长培训的网络。统筹设计、全面规划,逐步建立布局合理、分工明确、优势互补、竞争有序的开放全省中小学校长培训的网络。省教育行政干部培训中心主要承担中小学校长培训工作的业务管理和指导工作;开展高完中校长培训、初中骨干校长、小学骨干校长、示范幼儿园园长高级研修培训;各市、县培训机构负责初中及以下校长培训任务。充分发挥师范大学及其他高等院校、科研院所参与中小学校长培训工作的积极作用,有效整合我省校长培训的优质资源。

4、加强各级中小学校长培训机构的能力建设。各培训机构要通过理论学习和培训实践创新,进一步提高培训需求的判断能力,培训内容的选择能力,培训活动的组织能力和对培训效果的评价能力等。

(三)创新机制,激发活力

1、完善干部在职自学途径,建立中小学校长自学考试制度。鼓励中小学校长利用业余时间进行政治理论、管理知识学习和技能训练。鼓励中小学校长利用业余时间参加学历教育和其他内容的学习。

2、探索各种形式的校长委托培训、选派培训和定单培训。鼓励各级培训机构自主组织实施或委托有关机构实施具有针对性的各种校长培训项目。尝试建立校长专业发展合作组织,充分发挥优质资源在校长培训中的补充作用。

3、推动中小学校长培训机构开展合作培训。有效开展中小学校长培训的跨地区合作交流,逐步建立中小学校长培训联盟,通过交流培训、合作培训、委托培训、师资互聘、联合开发培训计划和课程,优化培训服务、提高培训质量,逐步形成教育行政部门主管、培训机构分工合作、公平有序竞争的培训工作机制。

4、拓展中小学校长培训的国际合作。采取多种形式,有计划地扩大和加强高层次中小学校长的国际合作培训。每年选拔一批优秀中小学校长开展境外培训与交流。积极运用国际项目推动中小学校长培训的发展,探索与国外培训机构开展多种形式的合作培训。

(四)加大投入,保证经费

1、中小学校长培训经费列入年度财政预算,经费单列。各级教育财政经费要按照规定的比例单独列出,并足额用于中小学校长培训。建立政府、社会、单位和个人相结合的中小学校长培训经费投入机制,采取积极措施,多渠道筹措中小学校长培训经费。

2、加大对各级校长培训机构的投入力度,不断改善校长培训设施条件。保证中小学校长培训的正常运行经费,并根据校长培训新形势和新任务的需要,对重大和新增培训项目,拨给专项经费。

3、确保转移支付的农村教育经费中一定比例用于农村中小学校长培训。农村中小学校长培训所需经费按照分级负责的要求,从转移支付的农村教育经费中按比例专项列支,列入各级培训计划的农村中小学校长培训,其所在学校和个人不再承担培训费用。

4、加强校长培训经费的管理,提高培训经费的使用效益。建立项目考核与按业绩拨款制度,不断提高校长培训经费的使用效益。

(五)扎实基础,提升质量

1、加强中小学校长培训基地建设。加强培训基地标准化建设。教育厅重点建设好省教育行政干部培训中心,各市重点建设好各地的中小学校长培训基地。根据校长培训工作的需要,选择一批办学质量高、管理有特色的中小学作为校长实训基地。

2、加强中小学校长培训师资队伍建设。拓展师资队伍来源渠道,建设专兼职结合、结构合理、素质优良的培训教师队伍。加强对培训者的培训。加强兼职师资队伍建设,建立不同层次的培训兼职教师资源库,实现培训教师资源的共享。加强对中小学校长培训机构管理干部队伍的建设,注重培训,推进交流,优化结构,提高素质,建设一支讲政治、懂业务、善管理的中小学校长培训管理者队伍。

3、不断更新校长培训的内容与形式。在培训内容上,要关注国内外教育的发展动态,占领制高点;了解教育改革发展的新经验,把握理论与实践的结合点;根据学员实际和需求,掌握他们知识的空白点;注重专业性与时代性的统一,开拓校长培训新的生长点。在培训形式上,加强针对性,提高实效性。充分把握校长专业发展的个性化需求,科学合理地设置培训内容,进行灵活多样、有针对性的培训,调动参训校长的积极性,增强参与性和互动性。充分利用我省名校长的培训资源,引领校长的实践;注重开发参训校长自身的资源,提高校长参训的积极性和培训的活力。

4、加强中小学校长培训研究。加强中小学校长培训的理论与实践研究,大力推进课程与教学改革、培训计划创新。省教育行政干部培训中心指导各市建设好自己的中小学校长培训研究基地,集中力量开展中小学校长培训能力建设和培训专业化发展的研究,不断开发创新培训计划和培训课程。实行研训一体化,加强校长培训中的难点、热点问题的研究,把培训与研究结合起来,以研促训,把科研成果转化为培训的资源;在培训中,积极开展行动研究,及时总结培训工作的先进经验,研究培训中的问题;加强参训校长的跟踪研究,深入把握校长专业发展的规律。要在培训工作中倡导学员的研究性学习,促进校长在工作中的自我培训,在实践中增长能力。
     5、积极推进中小学校长培训的信息化建设。充分利用互联网探索新的中小学校长培训形式,利用现有网络系统开发培训课程,积极运用现代教育技术手段提高培训水平和效果,提高中小学校长培训教学和管理的信息化水平。建立全省中小学校长培训数据库,为全省校长培训提供相关依据。建立健全校长培训档案。

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